扩大有效供给，着力补齐短板是推进结构性改革的关键点之一。中央经济工作会议明确，支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。
“目前我国的供给存在着重复和过剩的情况，下一步在适度扩大总需求的同时，应着眼于提高供给的质量和效益，这对供给侧结构性改革有重要意义。”中国国际经济交流中心研究员王军说。北京大学经济学院教授曹和平对此也有相同看法，他举例称，以前中国生产8亿吨钢，只用6亿吨，浪费2亿吨，那种方式是无效供给。“过去中国常常是总需求管理，而这次提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，五点都是总供给管理，是对一个国家生产能力的管理。这些措施能降低企业生产财务成本，比如‘去库存’，会降低企业融资成本，还会形成新兴的生产能力，这便将形成有效供给。”
“创新”在扩大有效供给的众多措施中成为亮点。会议指出，要支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。
王军说，针对一些落后存量，不能简单关门破产，创新就可以通过新技术对传统产业进行改造，达到用增量来化解存量的效果。
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